2016年2月25日 星期四

　　丙申年正月十八

　　【天气】

　　2月25日 15-7℃ 阴转多云

　　2月26日 19-8℃ 多云

　　2月27日 21-7℃ 晴

　　★县交警大队温馨提示：争道抢行埋隐患,违法超车酿祸端。司机休息好，开车能聚宝。

　　【封面】

　　★县委十一届十次全委(扩大)会议召开

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　　24日，县委十一届十次全委(扩大)暨县委经济、党建、党风廉政建设工作会议在县人民剧院召开。会议总结了全县2015年工作，分析了当前经济形势，安排部署2016年经济工作，动员全县上下团结一致、齐心协力，开拓进取、攻坚克难，努力完成全年经济社会发展目标任务。在主席台前排就坐的县领导有：邱初开、高靖生、朱法栋、赵群策、吴淑元、刘坤明、舒洪波、潘远忠、吴清英、侯铁夫、朱超雄、潘志明、钟佳君。

　　>>会上，县委书记邱初开从平台建设、改革发展、民生福祉、党的建设等方面全面总结全县2015年经济工作。2016年全县经济工作的总体思路是：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实中央关于宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要拖底的总体思路，主动适应引领经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，着力推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游全域化、绿色化“五化同步”，坚决打赢项目建设、产业转型、城乡统筹、改革创新、民生改善“五场硬仗”，力争区域经济强县和全面小康社会建设取得突破性成果。

　　>>围绕今年经济工作的思路和目标，邱初开强调，要以“五大发展”理念为战略指导，以推动“结构性改革”、打赢“五场硬仗”为战术手段，在战略上打好持久战、在战术上打好歼灭战，上下齐心、号令一致，团结带领全县人民提振信心、自我加压，集力稳增长、调结构、抓改革、惠民生、守底线，在全面建成小康社会和区域经济强县征程上攻城拔寨、奋力求为。

　　>>县委副书记、县长高靖生在会上指出，要依托先进理念推动慈利发展。要以新发展理念为“指挥棒”，抢抓发展新理念、新政策给我县带来的新机遇，依托项目投资推动经济增长。要加快项目建设力度，确保更多项目建成。确定全年签约重大招商项目不少于10个、到位资金不低于14亿元；要依托新型城镇化推动城乡统筹，切实增强县城带动功能，统筹发展中心城镇，打造城乡统筹发展样板，争取获得新突破，呈现新亮点；要依托“三区一带”推动产业升级，依托旅游开发推动精准扶贫，加大基础设施建设、基本产业开发、基本公共服务保障、基层组织建设力度，确保全年减少农村贫困人口2.1万人以上；当前要抓紧做好春耕生产，积极开展绿化造林，迅速启动项目建设，继续重视计划生育，持续抓好安全维稳，确保人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。

　　>>县委常委、县委组织部部长刘坤明就全县党建工作作总结报告。2016年党建工作将以基层党组织规范化建设为主线，围绕狠抓规范管理、加强基础保障、突破难点难题、深化载体活动、强化主业意识五个方面抓实抓严抓细基层党建工作。

　　>>县委常委、县纪委书记侯铁夫作题为《挺纪律 严规矩 忠诚履行党章赋予的监督职责》的报告。2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市纪委全会的部署和县委要求，坚持全面从严治党、依规治党，强化纪律规矩意识，持续纠治“四风”，延伸推进反腐，完善机制体制，彰显廉洁文化，发挥治本功能，不断把党风廉政建设和反腐斗争引向深入。

　　>>下午，县领导朱法栋、吴清英、朱超雄、钟佳君分别就办公室、统战工作、宣传思想文化工作及政法工作作总结报告。(吴娟 杨玥妙楠)

　　【导读】

　　★邱初开主持召开县委第4次常委会议

　　★邱初开：确保“十三五”开局首战必胜

　　★高靖生：承诺给老百姓办好15件实事

　　★县政府党组“三严三实”民主生活会

　　★吴淑元看望慰问零阳镇基层政协委员

　　★吴清英指导东岳观“三严三实”生活会

　　★零阳镇一完小教师开学“充电”忙

　　【本地】

　　★邱初开主持召开县委第4次常委会议

　　23日晚，县委书记邱初开主持召开县委2016年第4次常委会议。

　　>>会议传达学习市纪委六届十次全会精神。邱初开指出，要全面落实市纪委六届十次全会精神，切实抓好全面从严治党工作。要密织责任链条，压实主体责任和监督责任，做到全县党委党组及其成员、纪委纪检组及其成员全覆盖；要突出政治纪律和政治规矩，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真开展“两学一做”活动；要驰而不息抓作风建设，坚持落实“三有两落实”机制，努力构筑风清气正的政治生态；要坚持从严治理，运用好监督执纪四种常态，始终保持惩治腐败的高压态势。

　　>>会议学习了《中共中央办公厅关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》，听取乡镇党委换届有关情况汇报。今年是市县乡集中换届之年，换届将按照“德才兼备、干事创业”的用人理念，坚持“五重用五不用”的用人导向，真正把自觉践行“三严三实”要求、熟悉基层、扎根基层的优秀干部选拔进乡镇党委领导班子。邱初开指出，各级各相关部门要从严执行市委提出的原则要求，按照规定的时间节点抓好落实；要认真做好换届人选的推荐、提名和考察，突出缺位补位，注重从“三类人员”(乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官)中选拔，坚决杜绝“带病提拔”；要出台文件严肃换届纪律，全方位确保换届选举公开、公平、公正。

　　>>会议听取了关于《张家界大峡谷玻璃桥开业营运筹备实施方案》(讨论稿)的汇报。张家界大峡谷玻璃桥开业运营是2016年全县经济社会发展中的一件大事，将举全县之力，克难攻坚，深入开展各项筹备工作，力争打造张家界东线旅游靓丽的一张“名片”，迎接国内外八方游客。邱初开要求，要坚持目标导向、问题导向，倒排工期，抓好各项工作、各项任务的推进和完成；要解放思想，提出解决问题的意见建议；要加强协调配合，明确权责界限，解决历史遗留问题。

　　>>会议听取了关于“十三五”时期易地扶贫搬迁有关政策精神暨实施方案的汇报。邱初开要求，各级各相关部门要依据个人意愿，实现应搬尽搬；要科学制定规划，尤其是集中安置点的规划建设，避免地质灾害区；要合理选择安置方式，实施项目化管理，确保易地搬迁顺利实施；要认真执行扶贫政策，使资金使用符合要求、符合规范，真正让广大群众得实惠。(李弘扬)

　　★邱初开：确保“十三五”开局首战必胜

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　　今年是我县“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面推进结构性改革的攻坚之年，是推进省直管县经济体制改革试点工作的深化之年。那么“十三五”这场仗到底怎么打，24日，县委书记邱初开在县委十一届十次全委(扩大)会议暨县委经济、党建、党风廉政建设工作会议上作题为《扎硬寨打硬仗坚定信心乘势而上确保慈利“十三五”首战必胜》的工作报告，动员全县上下团结一致、齐心协力，开拓进取、攻坚克难，努力完成全年经济社会发展的目标任务，确保慈利“十三五”开局首战必胜。

　　>>邱初开指出，面对复杂多变的内外环境和发展态势，必须准确把握经济发展新常态，进一步认清形势、把握大势、缩小劣势、扩大优势，以更高的站位、更宽的视野、更新的理念来谋定趋利避害、加速赶超的“慈利谋略”。

　　>>邱初开说，今年要打好“五场硬仗”，这“五场硬仗”皆是关键棋子，是实现跨越发展、加速赶超的着力点和支撑点，是实现全面小康和建设区域经济强县的“胜负手”。要把全副心思和全部精力聚焦在这“五场硬仗”上，一个堡垒一个堡垒地去攻克，一块阵地一块阵地地去占领。

　　>>调整产业结构，打赢提质增效主动战。要围绕转型发展做“加法”，加快推进新型工业化、旅游全域化、农业现代化，加快实施创新驱动战略；要在盘活生产要素上做“乘法”，在优化企业服务上做“减法”，在化解过剩产能上做“除法”。

　　>>加快改革创新，打赢深化改革攻坚战。要紧跟上级部署的改革节奏，狠抓各项改革任务落实。全力深化“省直管县”和政府机构改革，使县域经济社会发展的自主权更大、行政效率更高、群众办事更方便。各级各部门要充分发挥主观能动性，加紧与省直部门的工作对接，把上级下放的经济管理权限“接住、管好、用活”。

　　>>着力改善民生，打赢脱贫攻坚挺进战。统筹推进全面小康建设，全面发展社会事业，扎实推进脱贫攻坚，加强精准脱贫考核，确保年内50个贫困村摘帽，2.11万贫困人口脱贫。

　　>>邱初开表示，要切实加强党对经济工作的领导，着力提升领导和保障经济社会发展的能力和水平，构筑“高城硬寨”式的保障。

　　>>固本培元抓党建，夯实巩固执政基础。强化思想建党,打造过硬干部队伍,夯实基层基础,确保换届风清气正,深化党建载体活动, 巩固拓展“三严三实”专题教育成果，继续开展“三变三帮三促”主题实践活动, 把“三变三帮三促”这个党建品牌做成精品、固化成果。

　　>>从严治党抓廉政，营造良好政治生态。认真落实“两个责任”，认真抓好廉政教育，以“零容忍”态度惩治腐败，对发生在群众身边、损害群众切身利益的“四风”问题和腐败现象，要从严从快从重查处。

　　>>坚守底线抓责任，维护社会大局稳定。要始终坚守法治、稳定、安全、生态底线，做到“五个不发生”(不发生重大政治事件、不发生非法聚集事件、不发生大规模群体事件、不发生暴力恐怖事件、不发生重大安全责任事故)。

　　>>强化担当抓落实，优化干事创业环境。要敢于担当，奋力抓落实；要勇于创新，加快抓落实；要营造氛围，促进抓落实，在落实上下功夫，在执行上动真格，坚决把“抓落实”贯穿于经济社会发展各项工作之中。(吴娟)

　　★高靖生：承诺给老百姓办好15件实事

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　　“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”24日，县委副书记、县长高靖生在县委十一届十次全委(扩大)暨县委经济、党建、党风廉政建设工作会议上承诺，今年的民生建设要做好15件实事，要从我县实际出发，集中力量织好普惠性、基础性、兜底性民生“保障网”。

　　>>高靖生强调，今年我县有关部门要积极创造条件，全力对接上级政策、项目、资金，在全面完成省、市实事任务的同时，办好县十六届人大四次会议审议通过的《县政府工作报告》中确定的15件实事：

　　>>〔1〕建成村级便民服务代办点100个；〔2〕改造乡镇农贸市场3个；〔3〕整修农田水利渠道68条、山塘57处、河坝22处；〔4〕改造薄弱学校14所，新建乡镇中心幼儿园5所；〔5〕完善行政村电网10个，新建、改造配变12台、低压线路15千米；〔6〕新建农村沼气池200口；〔7〕改建水泥路30公里、窄路加宽60公里，安装防撞栏257公里，渡改桥2座，危桥改造24座；〔8〕改造提质乡镇卫生院6个，新建村卫生室40个；〔9〕建设农村体育健身场所80个、社区健身路径3处；〔10〕建设公共租赁住房1100套，改造棚户区2000户；〔11〕新建养老服务点5个；〔12〕治理地质灾害隐患点1处，避险搬迁安置农户113户；〔13〕新增4G基站236个、光缆4200公里；〔14〕新建乡镇垃圾压缩站15座；〔15〕创建生态镇5个、生态村80个。

　　>>高靖生要求，县“两办”督查室和绩效办要根据任务情况和部门分工对15件惠民实事进行任务分解，加快推动实施；各乡镇要切实提高村级组织最低运转经费保障水平，改善村部办公条件，方便老百姓办事；广大村委会、社区、居委会干部要严格履行工作职责，积极完成县委县政府和乡镇党委政府交办的各项任务，当好群众的贴心人、致富的带头人，实实在在帮群众解难题，为群众增福祉，让群众享公平。(吴娟)

　　★县政府党组召开“三严三实”民主生活会

　　23日，县委副书记、县长高靖生主持召开县政府党组“三严三实”专题民主生活会。县政府党组班子成员紧紧围绕“三严三实”主题，坚持问题导向，紧密联系实际，深入查找“不严不实”等问题，深刻剖析问题产生的根源，开展批评与自我批评，明确整改方向和重点。

　　会议通报2014年县政府党组召开的以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求、以为民务实清廉为主题、以反对“四风”、服务群众为重点的专题民主生活会整改情况。高靖生代表县政府党组作对照检查，县政府党组成员围绕“三严三实”主题，依次作个人对照检查发言。通过开展批评和自我批评，深刻剖析在修身做人、用权律己、谋事创业、党风廉政等方面存在的问题，提出下一步整改措施。

　　就如何巩固专题民主生活会成果，高靖生要求，县政府办要对专题民主生活会情况进行梳理总结，尽快形成通报材料，召开全体党员通报会，及时收集各方面的反映和意见；要继续采取多种形式学习党的路线方针政策，把“三严三实”要求融入工作的方方面面，长期坚持下去，把全面从严治党各项任务落到实处；对查找出来的问题，要限期抓好整改落实，接受党员群众监督，进一步完善制度规定，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。(余一)

　　★吴淑元看望慰问零阳镇基层政协委员

　　23日，县政协主席吴淑元来到零阳镇走访慰问基层政协委员，对政协委员一年来围绕中心工作推动全县经济社会跨越发展、认真履职、建言献策所作出的贡献表示感谢。

　　吴淑元指出，县政协2016年工作要点是强化学习、认真履责、搭建平台、服务中心、提前换届。她强调，基层政协委员要认真加强学习，提高履职能力水平，积极参政议政；要积极服务县委县政府中心工作，在干好本职工作的同时，在政协委员岗位上发光发热；要积极反映社情民意，发挥委员作用，当好政协工作的排头兵。她希望零阳镇党委一如既往地支持政协委员履职，为政协工作搭建良好平台，为政协换届营造良好的舆论氛围和政治生态。(欧阳仁姿)

　　★吴清英指导东岳观“三严三实”生活会

　　23日，东岳观镇召开“三严三实”专题民主生活会，县委常委、县委统战部部长吴清英出席并讲话。会上，镇党委班子成员紧紧围绕践行“三严三实”主题，结合自身思想和工作实际，认真查找问题，深刻剖析原因，充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，明确整改措施和努力方向，在团结、严肃、认真的氛围中，民主生活会达到了预期效果和目的。

　　吴清英认为，东岳观镇专题民主生活会准备充分、查找问题准、相互批评不隐晦、个人表态诚恳。她希望东岳观镇党委在今后的工作中继续强化学习教育、多争取政策支持、落实好精准扶贫工作，要加大基层后备干部的培养选拔力度，努力提升干部的“精”、“气”、“神”。(杨军)

　　★零阳镇一完小教师开学“充电”忙

　　“作为一名老师，要加强师德修养。”24日，春季开学之初，零阳镇一完小教师代圣平写出了自己的学习反思，这也是她参加两天政治业务学习“充电”后乐于向别人谈起的话题。

　　在学习中，校长杨昌立传达了县教育局局长毛上辉《牢固树立全县教育一盘棋 凝心聚力再展慈利教育新辉煌》的工作报告，简要回顾2015年文明一小、书香一小、科技一小、艺术一小等方面取得的成绩，还组织学习相关党建知识和廉政建设规定。零阳镇一完小二期改扩建工程基本完成，学生全部搬进新教室，一个崭新的校园需要不断规范教师从教行为，不断更新教师知识和观念。(满金平 吴愈才)

　　【雪天驾驶技巧】

　　1、驾驶员在雪天行车时要精神集中、安全礼让、适速行驶，保持安全车距；

　　2、起步、行车要合理使用档位，慢抬离合器，轻加油，平稳起步；

　　3、双手握稳方向盘，轻(慢)打方向，尽量保持车辆直线行驶；

　　4、转弯时提前减速，利用发动机的牵制力换抵档控制车速，轻踩刹车；

　　5、车辆在正常行驶中，严禁突然加油、收油、猛打方向、猛踏刹车；

　　6、驾驶机动车时要尽量远离自行车和行人，以防其滑倒发生事故；

　　7、如遇侧滑或跑偏时，驾驶员要及时减油，同时往侧滑方向打轮，轻点刹车，以调正车身。

　　【关注】

　　★民航局：严禁销售机票加收服务费 不得捆绑销售

　　为规范销售代理企业销售行为，保护消费者合法权益，日前，民航局下发《关于国内航空旅客运输销售代理手续费有关问题的通知》，严禁销售代理企业向旅客额外加收客票价格以外的任何服务费。

　　《通知》要求，航空运输企业委托销售代理企业销售客票，要合理确定客运手续费基准定额，可适度浮动。销售代理企业不得向旅客额外加收客票价格以外的任何服务费，不得通过恶意篡改航空运输企业按规定公布的客票价格及适用条件、捆绑销售等违规手段，侵害消费者和航空运输企业权益。对销售代理企业的价格违法行为，将依法进行查处。中国航空运输协会要引导航空运输企业和销售代理企业完善客运手续费的支付办法，维护各方正当权益，对销售代理企业的违规行为进行严格查处。(新华网)

　　【湖南】

　　★南益高速计划2018年底通车

　　22日，记者从省高速公路管理局获悉，全长86.724公里的南益高速计划2018年建成通车。

　　南县至益阳高速公路(以下简称“南益高速”)，是湖南高速公路网规划南县至常宁高速公路中的北段。南北走向，起于南县程家山，接已建的岳阳至常德高速公路，往南经茅草街、沅江，止于益阳市资阳区，与已建的益阳至常德高速公路相接，并顺接益阳绕城高速公路，同步建设南县连接线3.1公里，大通湖连接线2.6公里，百禄桥连接线1.65公里。

　　南益高速公路是第一条纵贯洞庭湖腹地的高速公路。项目初步设计概算为79.97亿元，总工期36个月。全线设置7处互通式立交(预留1处互通式立交)，设置匝道收费站5处，服务区2处。(红网)

　　【慈利科普】图标

　　★【慈利科普】“冷冻法”或开启人类冬眠生存模式

　　美国斯坦福大学生物学教授H·克雷格·赫勒说：“低体温抑制了新陈代谢。如果体温迅速降低且幅度明显，大脑便不会遭受不可逆转的损伤。但如果降温幅度不够大，且降温过程太过缓慢，脑损伤就无法逆转了。”受到这些意外降温事件以及看似神奇的幸存故事的启发，医生们开始接纳体温降低或对挽救生命有益这个观念。

　　医生以猪为对象进行了动物测试。猪的体温被降到了10摄氏度并得以存活。在完成动物试验后，研究人员目前已开始进行人类低温治疗试验。医生将病人体温降低，以暂停病人的死亡过程，为治疗创伤赢取更多时间。为了让冷却过程尽可能的迅速，医生会将病人的血液抽出并置换成冷盐水。

　　未来数年，降低体温的方法可能在医疗界愈发常见。不过，在今后几十年，科学家有更加雄心勃勃的目标：采用长期的低体温管理，即蛰居，让人进入冬眠状态。(县科协)

　　【社会】

　　★花29万元买一辆二手车 几天后发现是全损车

　　花29万元买一辆二手车，几天后发现竟是一辆全损车(车辆损毁严重，失去修复价值)。祝先生以他的亲身经历提醒广大市民，购买二手车时一定要谨慎选择。

　　祝先生说，去年2月15日，他和朋友在位于江岸区竹叶山中环商贸城的某汽车服务公司看二手车。他看中一辆奥迪A4旅行版的车，因车辆重新做了油漆，看不出来有什么问题，商家也承诺该车辆无重大事故，他就花29万元买下并过了户。几天后，他开车时车子突然熄火，油管破裂，油漏了一地，后来送去4S店维修时，发现该车于2014年曾出过交通事故，是一辆全损车。后来，祝先生发现这辆车的一些配件没有装或有问题，而且车辆又出现了两次抛锚的情况，并不断出现故障。他多次与卖车公司协商无果，只能向法院起诉。今年2月16日，法院判决涉事公司和个人向祝先生退还29万元，并赔偿服务费和修车费共4万余元，祝先生将车辆返还给商家。(红网)

　　【幽默】

　　★小明告诉妈妈：今天我做了件好事，你要表扬我。客人来家里玩的时候，哥哥居然放了一颗图钉在客人的椅子上，被我看到了。妈妈说：那你是怎么做的呢?小明得意地说：我就在一旁等着，等客人刚要坐下去的时候，我把椅子从后面抽走了。

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