“全县“三调联动”组织三年来调处矛盾纠纷6271件，防止因民间纠纷引起自杀32件，防止民转刑案件50件，防止群体性上访258件，防止群体性械斗173件；2013年、2014年在全省年度综治民意测评中群众安全感和满意度综合排名分别为第6位和17位，被评为2013年度全省社会管理综合治理先进县；2015年一季度宏观经济总体稳定增长 ，重点工程开工24个。”……说起慈利县的“三调联动”工作，可谓作用凸显。

　　近年来，慈利县采取强化“一个组织”、抓好“两项对接”、服务“三个重点”、健全“四项机制”等措施，大力构建“党委政府总揽、司法行政部门牵头、相关单位协作”的调解工作格局，有力减少了民转刑案(事)件的发生，节省了大量社会治理成本，强力推进了区域经济强县进程。

　　一、强化“一个组织”。着力强化“一个专项组和四级调解组织”建设。成立以慈利县委常委、常务副县长任组长、公检法司交等20个县直部门为成员单位的“县综治委三调联动专项组”。实行以层级管理为主体、属地管理为基础、行业管理为辅助的管理体系，健全县—乡(镇)—村(社区)—村民小组四级调解网络，先后建立乡镇调委会31个，村级调委会680个，区域性行业性专业性调委会6个，驻公、检、法人民调解工作室26个，与周边桑植县、石门县等5个区县相关环向调解组织初具规模并彰显功用。选好配强人民调解员2996名，按照“八有”“六统一”的要求，规范了调解庭(室)建设。

　　二、抓好“两项对接”。 坚持人民调解与行政调解、人民调解与司法调解对接。县公安局接到人民群众报警后，对经审查不够治安处罚的民间纠纷或治安纠纷中的民事事项出具矛盾纠纷移交人民调解书，移交人民调解工作室处理。对于复杂、疑难社会矛盾纠纷由派出所和人民调解组织联合调解。县卫生局、民政局等单位接到人民群众的纠纷后由相对应的人民调解委员会依法开展联合调解。县法院、检察院分别建立了县司法调解(刑事和解)工作协调指导中心、县联合调委会驻法院(检察院)人民调解工作室，有序对接调解工作。坚持“调解优先、能调不裁、能调不判”的原则，把调解运用于立案、审判、执行的各个环节，县法院对涉及《人民调解协议书》的案件依法予以司法确认，确保人民调解协议的法律效力。

　　三、服务“三个重点”。着力服务重点项目。澧水大桥建设是县里的重点工程，与省道S305公路相接，是县城老城区与新城区重要相连点，由于邢某张某两个拆迁户拒绝拆迁，导致大桥引桥无法动工修建，县“三调联动”办及时组织国土、零阳镇、蒋家坪新区建设指挥部等单位进村入户，依法依理开展调解，促使两个拆迁户及时拆迁，确保了工程顺利建设。全县先后妥善调处控违拆违、征地拆迁、土地补偿、环境保护、医保社保等矛盾纠纷462起，为建成区域经济强县发挥了第一道防线作用。着力化解疑难积案。溪口镇张某2.8亩柑橘树苗在2008年8月被同组的王某等人毁掉，另栽树木。张某常年上访，先后经县人民政府确权、相关机构定损、司法诉讼等程序，始终未能解决矛盾。去年6月6日，县镇“三调联动”办牵头，林业、司法、法院、经管、溪口镇政府与村调委会等单位共同发力调处，各方最终达成和解协议，一起长达6年的林地权属(苗木损害赔偿)纠纷得以圆满解决。全县先后成功化解三年以上的疑难积案143件，使大量涉法涉诉非正常上访事件息访息诉。着力处置重大突发事件。今年全国“两会”期间，某医院发生一起医患纠纷，当事人李某饮酒过量在医院抢救无效死亡，家属认为医院救治不力导致李某死亡，情绪激昂，一度引起县委县政府主要领导高度关注，县“三调联动”办及时组织综治、卫生、司法、公安、民政、农业等部门，历经一天两晚的协调，纠纷妥善化解。像这样第一时间处置的重大突发命案，全县先后处置54起65人，有力确保了全县社会大局稳定。

　　四、健全“四项机制”。健全矛盾纠纷排查调处工作责任机制。明确各级“三调联动”专项组由党政一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”,针对重大复杂矛盾纠纷实行“一个矛盾、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”包案制度。健全矛盾纠纷排查调处工作协调机制。坚持县级单位每个月、乡镇每半个月召开1次协调会议，矛盾纠纷比较集中的，根据需要及时召开，主要分析本辖区、本部门矛盾纠纷的总体情况，研究可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头情况，明确责任单位和责任人，提出解决措施。健全重点领域、重要节点的矛盾纠纷排查机制。坚持元旦春节、各级“两会”等重大节日及活动的重点排查，征地拆迁政策出台前的超前排查，土地流转共性问题的联合排查，民生保障突出问题的专项排查。健全矛盾纠纷排查调处工作督办考核机制。坚持把此项工作纳入年度综治工作考核内容，实行目标管理，对不调处、调处不当引发“民转刑”或造成重大社会影响案(事)件的，实行严格追责。

　　“三调联动”机制已悄然成为该县人民群众化解矛盾纠纷的和谐方式，真正给群众“解了难”、让领导“分了忧”、为相关单位“减了压”。