邱初 开

　　(2014年3月14日)

　　各位领导、同志们：

　　今天这次大会的主要任务是，认真学习贯彻中央和省、市群众路线教育实践活动会议精神，安排部署我县教育实践活动。党的十八大作出了在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动的重大部署。去年中央和省级已作为第一批率先开展了教育实践活动，我们作为第二批，从今年1月开始，到9月底基本结束。省委、市委对我县教育实践活动非常重视，省委督导组常务副组长、省人防办党组副书记、副主任(正厅级)贺坚同志，省委督导组成员、省委组织部干部三处副处长李世桥同志亲临会议指导，市委安排市委副书记、市长许显辉同志联系我县，还派来了以市委委员、市人大常委会副主任、党组成员邓大渊同志为组长，市住建局原局长、党组书记付少云同志为常务副组长的市委督导组，等会大渊组长、贺坚副组长、显辉市长还要作重要讲话。我们要深入学习领会，认真贯彻落实，在省委、市委的正确领导和督导组的精心指导下，扎实有序推进活动深入开展。

　　按照中央和省、市的部署，从去年12月开始，县委便着手谋划和推进我县的教育实践活动，作了充分的思想准备、组织准备和工作准备。今年1月，在市委的统一领导下，县委组织全县党员干部在春节期间扎实开展“四走四问四解”活动，共有3887名党员干部参与，其中有县处级领导干部52人，走访群众13602人，慰问困难群众7659户，发放慰问物品和慰问金368万多元，排查矛盾问题731个，解决692个，收集到建议近百条，取得了非常好的效果。今天的动员大会，标志着全县教育实践活动全面铺开。下面，我讲五点意见。

　　一、要统一思想，提高认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义

　　开展群众路线教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有重大而深远的意义。此次教育实践活动在县直机关单位和乡镇基层展开，共有1421个党组织，32677名党员参加，单位多、涉及面广，与群众联系非常紧密，我们一定要充分认识实践活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

　　第一，要深刻认识到，开展教育实践活动是增强党员干部理想信念的现实需要。当前，世情国情党情发生了深刻变化，对广大党员干部也提出了新的更高的要求。总体上看，全县党员、干部队伍作风是好的，是有战斗力的，特别是在春节期间开展“四走四问四解”活动后，“四风”问题有了明显改观。但也要看到，与新形势新任务新要求不适应的问题仍然存在，与保持党的先进性和纯洁性的要求相比仍存在明显差距。中央部署开展这一活动，目的就是有针对性地抓好党员干部教育，着力解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，以思想作风建设促进党的各方面建设，把党员干部的理想信念真正树起来。

　　第二，要深刻认识到，开展教育实践活动是密切党群干群关系的现实需要。解决“四风”方面的突出问题是这次教育实践活动的最大亮点，也是取得成效的关键所在。从慈利的现实角度来看，我县党群干群关系总体还是好的，各项工作赢得了全县人民群众的支持和拥护。但脱离人民群众、损害群众利益的行为时有发生，有的问题还相当严重，影响恶劣，人民群众对此深恶痛绝。这些问题，在我县各级党组织、在一些党员干部中都有不同程度存在，有的甚至还比较突出，到了非抓不可的程度。通过开展教育实践活动，对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，解决老百姓的重大利益关切，就能够进一步密切党群干群关系，提高党委、政府的公信力和在人民群众心目中的满意度。

　　第三，要深刻认识到，开展教育实践活动是夯实党的基层基础的现实需要。第二批教育实践活动，涵盖直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业，涵盖乡村、社区等与群众联系密切的基层单位，涵盖所有的基层党组织和党员。这些基层单位、基层组织是我们全部工作战斗力的基础，直接承担着推动改革发展稳定的重要职责，是落实县委重大决策的主体。把第二批教育实践活动组织好、推动好，抓基层、打基础就有了增长平台和有力抓手，就能促进广大基层党组织和党员积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，使每个党员都成为作风标兵，使党的群众工作以及党的各项惠民政策落实到群众“家门口”、“口袋里”，不断增强全县各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

　　第四，要深刻认识到，开展教育实践活动是建设区域经济强县的现实需要。当前，我县正处于发展转型期、改革攻坚期和全面建成小康社会关键期，机遇与挑战并存。2月17日，县委召开全县经济工作会议，提出要坚持建设“四个慈利”总目标不动摇，紧扣“12345”总战略不松劲，致力于打造多点支撑的产业布局、城乡统筹的建设格局、五个文明共进的发展新局、安定和谐的社会大局，用3-5年的时间努力建成区域经济强县。要全面实施战略，早日实现目标，关键在党，关键在人，关键在干，既要靠坚强的组织保证，也要靠优良的作风保障。我们一定要紧紧抓住开展教育实践活动这个重大机遇，推进作风建设，统筹抓好整治“四风”顽症，打牢艰苦奋斗、开拓进取的思想基础，营造团结和谐、干事创业的浓厚氛围，切实形成“不进慢进也是退、无过无为也是错、不换状态换干部”的工作导向，以作风建设的新成效，汇聚形成全县上下一条心、一股劲，把全县干部群众的智慧和力量凝聚到“四个慈利”的全面建设和推动“12345”战略全面实施上来，为把慈利建成区域经济强县注入强大动力。

　　二、要把握原则，明确要求，努力增强教育实践活动的针对性和实效性

　　根据中央和省、市委部署要求，联系慈利实际，按照规定动作不走样、自选动作出特色的要求，县委明确了全县教育实践活动的指导思想、活动基调、目标任务和总体安排，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，主要包括学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。具体工作中，要注意以下四个方面。

　　一是要准确把握好活动的目标任务、方法要求和载体安排。本次教育实践活动的目标任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，集中解决“四风”问题，使广大党员干部的思想觉悟进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。方法要求是坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把活动载体贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把群众参与贯穿始终；坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。载体安排是紧扣“为民务实清廉”主题，强力推行计划任务、责任分解、推进过程、督查考核、奖惩兑现、保障措施“六个落实”机制，扎实开展“服务群众‘五个一’，打通‘最后一公里’”活动。一是一项结对解民忧。每名党员、干部至少要结对一个户，每2个月至少走访一次，每年为结对户至少办一件看得见、摸得着的实事。副科级以上单位每名班子成员还要至少结对一个单位、企业、项目、乡镇或村(社区)，每年至少为他们解决一个实际困难。二是一本手册记民情。印制一本《为民服务手册》，发放给全县每名党员、干部，以便随身携带、随时学习、随时宣传。详细记录走访调研、结对帮扶、为民办事等情况。三是一个窗口办民事。各乡镇各部门各单位要积极推行“ 一站式服务”，健全和完善县、乡镇政务服务中心和村(社区)便民服务中心。向群众和服务对象发放“便民服务卡”，提供“ 零距离”服务。进一步规范完善群众(法治)工作站的运行，积极预防、疏导、调解和处理群众矛盾纠纷。四是一次评议听民声。各乡镇各部门各单位要在聚焦“四风”问题上狠下功夫，在联系服务群众“最后一公里”上竞跑：让群众记考勤、打收条、当裁判，广泛开展群众评议活动，用群众评议结果检验实效。五是一套制度惠民生。建立健全调查研究、接访下访、社情民意反映、公开承诺、党员志愿服务、选派干部下基层锻炼、督查督办等一系列联系服务群众制度，确保党员、干部联系服务群众规范化、常态化。全县各级党组织要精心组织，抓好制度落实，做到群众反映的问题事事有回音，件件有着落，切实提高联系服务的质量和水平。

　　二是要始终突出整风精神。这次教育实践活动，中央、省委和市委反复强调，要以整风精神开展批评和自我批评。面对“四风”顽症痼疾，每一名党员特别是党员领导干部都要拿起批评和自我批评这个有力武器，既深刻剖析自己和检查自己，触及思想和灵魂，又开展诚恳的相互批评，达到相互提醒、相互帮助、共同改进的目的。各级领导班子要切实加强和改进党员领导干部民主生活会的规定，认真贯彻实事求是的思想路线，围绕为民务实清廉主题，围绕解决“四风”问题，召开一次高质量的民主生活会。会前，要做好充分准备。党组织书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相交心，并要充分征求基层单位、服务对象的意见和建议；每个班子及其成员都要按照为民务实清廉要求，对照检查自身存在的不足，撰写检查材料。会上，要开展积极健康的思想斗争。拿起批评和自我批评的武器，敢于揭短亮丑、动真碰硬，崇尚真理、改正缺点、修正错误。自我批评，要真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻，只查表面不查实质，只查别人不查本部门、本单位和自己；相互批评，要敢于指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会后，要召开民主评议大会。组织党代会代表、人大代表、政协委员、基层党员干部和群众等代表进行评议。对其他党员，采取“一会四评”方式召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和方法，对不合格党员要进行处置。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

　　三是要依靠群众开门搞活动。习近平总书记指出，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，最大限度地调动和发挥群众的积极性，以真诚态度请群众帮助我们对准焦距、找准穴位、抓住要害、刮骨疗毒，主动把自己置身于社会和群众的监督之下。从活动一开始，我们就要深入下去、让群众走进来，确保每个环节、每项工作都让群众参与。要坚持开门纳谏，广泛听取群众意见，虚心向群众问计，避免自说自话，切忌自弹自唱。要坚持开门评议，注意听取群众评价，适时组织党员、干部、群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议，专题民主生活会质量不高、应付了事走过场，群众不满意的，要重新召开。要坚持开门整改，请“两代表一委员”及基层群众、服务对象“面对面”对整改落实情况进行评判，整改措施实不实、管不管用，整改效果好不好、满意不满意，由群众说了算，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

　　四是要高度重视制度建设。改进工作作风，保持党同人民群众的血肉联系，根本上要靠制度。我们在开展教育实践活动中，既要立足当前解决突出问题，又要着眼长远建章立制，根据实际需要全面梳理已有制度，科学制定制度建设规划，及时做好相关制度的废止、制定、修改、完善工作。比如，在密切联系群众方面，进一步健全落实领导干部调查研究、接访下访等制度，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。在规范权力运行方面，进一步建立健全广泛集中民智、体现群众意愿的科学民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，健全重大决策听取基层群众意见、专家咨询论证等制度。在优化发展环境方面，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，完善网上政务、电子监察制度和各领域办事公开制度，绩效考核办法及重点岗位公开评议制度，行政审批、行政许可事项首问责任制、限时办结制等制度。在厉行勤俭节约方面，进一步修订完善公务接待、公车配备使用、办公用房等管理规定，建立完善“三公”经费使用和审计公示制度，完善领导干部有关工作和生活待遇管理等制度。在改进文风会风方面，进一步健全完善办文办会办电审核备案管理、文件定期清理等制度，推行“三三制”，即全县性工作会议要比上年减少三分之一以上，书记、县长一般不出席部门单项工作会议，乡镇党政一把手参加的会议必须分别报县委书记、县长批准；全县实行每周三“无会日”制度；“两办”文件要比上年减少三分之一以上。在干部监督管理方面，进一步研究制定加强对“一把手”监督的具体措施，完善经济责任审计制度，建立严明群众工作纪律、严格问责等方面的机制。建立健全群众评议长效机制，对各单位班子成员和干部广泛开展群众评议，对评议中群众明显不信任、不认可、不过关的干部，要果断喊“下课”。在规范选人用人方面，进一步完善体现“五重用五不用”用人导向的干部考核评价体系，做好干部日常监督管理和年度考核，建立健全有效管用、科学合理的选人用人机制。在制度建设中，要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，真正把权力关进制度的笼子里，用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。

　　三、要找准症结，查找病因，着力解决群众反映强烈的突出问题

　　坚持问题导向，解决突出问题，要抓住关键、找准要害，做到一以贯之、一抓到底，不偏题、不跑题，不“走神”、不“散光”。习近平总书记在第一批教育实践活动总结暨第二批部署会议上，从4个层面列举了干部队伍中存在的突出问题。徐守盛书记在全省大会上，归纳了7大块的问题。杨光荣书记在全市大会上也归纳了15个方面的问题。我们必须清醒地看到，这些问题在我县党员干部中以不同形式、不同程度普遍存在，一些地方还相当严重。具体集中表现在：

　　有的党员干部不学无术，精神空虚，不学习理论，不信马列信鬼神，热衷看相算命，遇事“问计于神”，钻研厚黑学、信奉潜规则；有的不负责任，不抓落实，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的高高在上，脱离群众，不深入基层，走马观花，“官气”十足，工作态度简单粗暴；有的庸懒散拖，纪律松弛，精神萎靡，浑浑噩噩地混日子、熬年头，上班时间打牌、炒股、逛淘宝，开会打瞌睡、看报刊、玩手机；有的心浮气躁，官欲太重，刚上一个台阶不久就心神不宁，盯着下一个台阶，本职岗位上的工作干得不好，却老在琢磨换一个更重要的位子，为此挖空心思拉关系、找后台；有的执法部门和窗口单位、服务行业效能低差，吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办，服务冷冰冰，办事慢吞吞，有些搞权力寻租，把公共利益部门化，把部门权力个人化，个人权力利益化，囿权思想严重，不给钱不办事，给了钱乱办事；有的领导干部独断专行，蛮横霸道，“长官”意识很浓，喜欢搞“一言堂”、家长制，有的班子成员闹不团结，勾心斗角，互不买账，“各吹各的号，各唱各的调”；有的贪图享乐，奢靡腐化，沉湎于花天酒地、灯红酒绿，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，有的地方和单位超标接待、铺张浪费，“三公”经费超支；有的以权谋私，与民争利，滥用职权，执法不公，借执法罚款搞创收、拿提成，给钱就放行，缴费就过关。

　　这些方面的问题，是就全县整体而言的，是带有一定普遍性的问题，有的还形成了一种“文化土壤”，变成了一种“顽疾”。这些问题不解决，群众就不会满意，慈利就难以发展。同时，也要看到，“四风”问题在各单位各部门的表现形式各有不同，随着活动的不断深入，其他问题也会浮现出来。教育实践活动开展得好不好，主要就看这些问题有没有得到解决。各单位各部门一定要始终突出问题导向，在思想上敢于正视问题，对自以为是，认为本单位或自己不存在“四风”问题；不以为然，对存在的不良作风问题司空见惯；消极被动，怕动了自己的“奶酪”；讳疾忌医，捂着、盖着、拖着等认识误区和思想障碍，必须引起高度重视，切实加以引导。在行动上深入查找问题，从本乡镇本单位典型案例、重大事件、信访积案、“四走四问四解”、群众反映中，把“四风”问题找准、找实。在问题上认真整改落实，针对查找出来的问题，要站在讲党性、讲政治的高度，敢于动真碰硬、敢于出拳亮剑，即知即改、立行立改。拒不改正的，要采取组织措施和纪律措施，及时予以处理。在作风上强化综合整治，坚持工作、思想一起改，坚持“四风”问题与滋生“四风”问题的“土壤”一起治，把整治“四风”问题与抵制诱发“四风”的不良社会风气结合起来，旗帜鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。

　　四、要善始善终，善作善成，真正让群众看到教育实践活动带来的新变化

　　根据中央和省委、市委要求，这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，积极回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。我们要围绕这个主要任务，以务实的精神抓活动，努力在三个问题方面取得明显改观。

　　一是在“四风”问题方面取得明显改观。县委常委会重点要在带头深入联系群众、解决实际问题方面，在理想信念、思想意识、精神状态方面，在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结方面，在调查研究、科学民主决策方面，在学风文风会风方面，在执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政各项规定方面，在干部任用管理、培养选拔等方面有改观。县领导班子和领导干部重点要在政绩观错位，片面追求发展速度、忽视群众利益，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，“上有政策、下有对策”，思想解放不够、发展瓶颈破解不力，过于追求稳定、责任担当意识不强等方面有改观。县直属单位重点要在大局观念不强、部门利益至上，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、敷衍了事，庸懒散拖、推诿扯皮，贪图享受、吃喝玩乐，围标串标、暗箱操作，工作不落实、服务不主动等方面有改观。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点要在门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要，执法不公、执法不严，服务意识不强、办事效率低下等方面有改观。学校重点要在师德师风不正，学风教风浮躁，联系和服务师生不够，食堂经营管理不规范，有偿家教有禁不止等方面有改观。乡镇领导班子和领导干部重点要在群众观念淡薄，落实惠民政策缩水走样，工作方式方法简单粗暴，回避矛盾，对不良风气听之任之，弄虚作假，欺上瞒下，“走读”等方面有改观。村、社区党组织重点要在班子不团结、软弱无力，组织观念淡薄，“小衙门”、“小官僚”做派严重，服务群众的意识和能力不强，办事不公，基础保障不够等方面有改观。非公有制经济组织和社会组织党组织重点要在党的组织和工作覆盖不到位、党员意识淡薄、作用发挥不够等方面有改观。各级机关及其直属单位和基层党组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛、组织生活不规范的问题。

　　二是要在关系群众切身利益的问题方面取得明显改观。各乡镇各单位要采取过硬措施，坚持为民利民便民，坚持问政于民、问需于民、问计于民，接地气、通下情，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。为了更好保障和改善民生，县委、县政府提出了全面实施“12345”总战略和建设“四个慈利”目标，各乡镇各单位要认真抓好落实，因地制宜、分类施策，组织、引导、帮助人民群众脱贫致富奔小康，让广大人民群众更多更好共享经济社会发展成果。切实落实各项民生政策，完善“服务群众‘五个一’，打通‘最后一公里’”活动长效机制，着力解决群众在教育文化、创业就业、社会保障、医疗卫生、安居工程等方面的基本需求问题，解决在生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

　　三是要在联系服务群众“最后一公里”的方面取得明显改观。以加强基层服务型党组织建设为抓手，以全县农村党建“四培四带”、城市社区“三联四建”活动为载体，进一步深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设服务作风好、服务意识强、服务能力强的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众服务。建立乡镇和村、社区便民服务中心(站、点)，完善群众(法治)工作站的运行，加强党代表工作室建设，全面推进“网络化管理、组团式服务”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，改善服务群众的条件，提升服务群众的功能和水平，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。建立服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，大力发展村级集体经济，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，完善关爱基层干部政策、补助救助老病困党员机制，充分调动基层党员干部服务群众的积极性。当前，全县所有乡镇正处于村支两委换届之际，要严肃换届纪律，保证风清气正，树立“能人治村”的正确导向，真正把一批讲政治、无私心、肯实干、有能力的能人选进村支两委班子。

　　五、要强化领导，周密部署，确保教育实践活动扎实推进

　　这次教育实践活动全党关心，社会关注，群众期盼。为加强对活动的领导，县委成立了教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，6个工作组，共抽调专、兼职工作人员50多名，所有抽调参与教育实践活动的人员必须按时到岗到位，服从统一安排，尽职尽责，集中精力做好工作。各单位各部门必须服从干部抽调工作，支持全县活动顺利开展。对活动中表现优秀、成绩突出的干部，我们要在干部选拔任用中高看一眼、厚爱一分。全县各级党组织要把开展教育实践活动作为当前最重大的政治任务，切实负起责任，精心安排部署，确保活动有力有序推进，取得预期成效。

　　一是要落实领导责任。县委已经成立教育实践活动领导小组及办公室，各项工作已经全面启动。各单位党委(党组)要切实加强组织领导。抓紧成立相应领导机构和工作机构，尽早开展工作，抓紧制定切实可行的具体实施方案。组织、纪检监察、宣传等部门要充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，形成工作合力。各单位党组织书记要严格履行双重责任，既以身作则，发挥带动作用，在学习教育、查摆问题、开展批评、整改落实等方面走在前、带好头、树标杆，成为活动的引领者、示范者，又认真履行第一责任人的职责，深入一线、靠前指挥，亲自抓、负总责，把教育实践活动紧紧抓在手上。对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，要及时分析预判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限。教育实践活动走过场的，要追究一把手的责任。班子成员要履职尽责，切实抓好自身和分管领域的教育实践活动。各级党员领导干部要分别建立联系点，加强指导把关，努力把联系点办成示范点。

　　二是要加强督促指导。这次教育实践活动，市委给我县派来了督导组。我们要坚持多请示、多汇报，认真落实好市委督导组的意见和要求。按照中央、省委和市委要求，县委共抽调了100名素质高、能力强、作风好的同志，向各乡镇、县直各单位派出25个督导组，每个督导组分别督导3-4个乡镇或6-7个县直机关单位。各督导组要切实履行好职责，加强督促指导，及时发现和解决存在的问题和不足，坚决做到“六个严格把关不放过”，即严把参加活动对象关，没有做到全覆盖的不放过；严把活动《实施方案》制定关，规定动作不到位的不放过；严把学习教育关，思想认识上不去的不放过；严把问题查摆关，自我剖析不深入的不放过；严把整改落实关，广大群众不满意的不放过；严把专项治理关，长效机制未建立的不放过，确保活动“不虚”、“不空”、“不偏”。

　　三是要加强宣传引导。要深入宣传中央、省市县委的决策部署、重大意义和实践成效，为活动开展营造声势。要充分运用多种媒体，及时总结推广好经验、好做法，广泛宣传先进典型，特别要注意选树一批基层党员干部先进典型。同时，加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用。要把握好舆论引导的时机、力度和效果，积极开展“聚焦‘四风’面对面”、 “服务群众‘五个一’，打通‘最后一公里’”活动等专题宣传，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

　　四是要坚持统筹兼顾。搞好统筹，正确处理好集中开展教育实践活动和完成各项工作任务的关系。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话紧密结合起来，与贯彻落实中央、省市县委一系列重要部署紧密结合起来，与完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，与建设“四个慈利”总目标和全面实施“12345”总战略等重点工作紧密结合起来，始终注重实效，把握工作方向，安排好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把在活动中激发出来的热情转化为建设区域经济强县的强大动力，使教育实践活动真正成为作风建设的第一抓手、促进工作的强大动力、建立长效机制的良好契机，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

　　各位领导、同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，任务繁重，全县各级党组织和广大党员干部要在市委、县委的正确领导和督导组的精心指导下，以教育实践活动为抓手，以活动推动发展，以发展检验活动，确保活动取得实实在在的成效，为全面建设“四个慈利”，开创慈利科学发展的新局面，为早日建成区域经济强县和全面小康社会而努力奋斗!