慈利新闻网5月14日讯(通讯员 朱爱国 刘际忠) 慈利县人民法院在深入开展“执法理念大讨论、执法问题大排查、执法作风大整肃、执法工作大评比”活动中，坚持服务大局和能动司法，狠抓执法办案第一要务，队伍建设第一关键，练就“唱、念、做、打”四功，提高工作效率，树立法院形象，推进了各项工作新发展。

　　唱好“创新歌”

　　为提高工作效能，我院以管理创新中的突出问题作为突破口，不断强化科学管理，规范审判工作。一是工作观念上的转变。坚持注重从源头上预防和克服工作短板，从原来只注重依法公正裁判结果转变为立、审、执和延伸服务的标本兼治。如今年就审判实务中发现的银行金融部门自动柜员机安全防护不到位、信用卡使用管理不规范、贷款格式合同权利义务约定不明确等问题先后提出有针对性的司法建议12份，已邀请银行金融机构的85名工作人员来法院旁听金融诈骗、贷款合同纠纷、信用卡纠纷等典型案件的庭审活动。二是工作方法上的创新。建立各类型案件标准化模板，制作判后答疑、审理报告、裁判文书范本，简化重复劳动，切实提高工作效能。如在服务全县构建“省级金融安全区”活动中，考虑到在查询、冻结环节中涉及人员多、次数频繁，金融部门和法院办案人员都不方便的情况，积极探索点对点直接直控的新方法，由法院专职执行员与金融机构的执行联络员将各种法律手续以电子邮件形式，点对点直接查询和冻结，为及时兑付债权创造了有利条件。三是工作制度上的创新。院审判委员会以原来的个案审判研究、指导转变为注重普遍性问题的研究、指导，制定《关于为我县创建省级金融安全区提供司法保障的指导意见》，编写《金融案例选编》，为创建省级金融安全区和金融类案件审判提供指导；推出全院审判员和人民陪审员常用字迹留存查验制度，以便院评查办在评查案件时对照签名笔迹比对，从根本上杜绝他人代签的现象。

　　念好“紧箍咒”

　　为锤炼一流队伍，我院采取一系列措施，做到“三个到位”，不断提升法官队伍形象。一是教育学习到位。扎实开展“忠诚、为民 、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，突出“惜岗爱岗、自重自爱、使命责任”教育，认真学习“五个严禁”和“六条禁令”等一切限制性规定，每周集中学习一次，同时逢会必讲，让纪律条条框框入脑入心。二是监督到位。开通“院长信箱”，完善意见收集、工作整改、情况反馈系列机制，按照《人民法院审务督察工作暂行规定》，采取明察暗访形式，对全院干警履行职责、遵章守纪、改进作风等情况听民意、行督察、纠歪风，定期述评作风纪律。今年全院已开展四次述评，各二层部门正职汇报情况后由院领导点评不足，起到了面红、耳热、心跳、脑思的作用。三是问责到位。认真梳理审判执行权力运行、财务管理、基建工程管理的廉政风险点，加大问责力度。凡干警个人违法违纪出现问题，其所在庭室部门负责人及主管院领导要负连带责任，年底不得评先评优，相关经济待遇均受影响。今年四个月中仅接到群众投诉2件，同比下降了80%，涌现了全省“杰出青年卫士”吴若辉、勇救四人不留名的欧克勇、克服家庭困难仍努力工作的熊中正等先进个人。

　　做好“守护神”

　　为最大限度地减少不和谐因素，我院坚持“两个结合”，狠抓执法办案第一要务，全力做好法律“守护神”。一是注重法律效果与社会效果的结合。在工作中注重把握从严与从宽的民意基础和社会效果，做到问计于民，克服机械执法，坚持宽严依法有度。如2011年11月熊某在打猎时误将刘某当成野猎开枪致其死亡。案发当日熊某自首，案发后经所在村民委员会调解，双方亲属就民事赔偿达成了协议且已实际履行，基层组织和当地群众也反映被告人熊某平时表现较好，要求从宽处理。今年4月在审结这起过失致人死亡案期间，承办法官到该村走访时，受害人家属强烈要求法院对被告人从宽处理，被告人熊某也表示愿意代替死者刘某照顾其家属生活，最后我院依法判处被告人熊某有期徒刑三年，缓刑四年，取得了多方满意的社会效果。二是注重调解与判决结合。在审判中坚持调解优先，弘扬中国传统文化中的“和为贵”理念，在调解中采取“三纳入”办法，首先是纳入诉讼参与人的整体关系进行综合考虑和评估，调解工作跳出了判决只对争议的法律关系进行裁判的框框。其次是纳入情理去做当事人工作，将现实社会生活的复杂性、多变性综合考虑，侧重运用情理功能解决矛盾，防止出现合法但不合情理现象，避免引发人们的反感抵触情绪。最后是纳入一切可利用的社会力量参与调解，邀请人大代表、政协委员、基层组织负责人、德高望重的老人、对当事人有影响力的亲友等力量参与劝导，共同发力引导当事人互谅互让，促成调解协议的达成，减少诉累和诉讼成本，也节约了审判资源。截止到目前，今年所审结的民商事案件中调解率达61%，刑事附带民事案件的调解率达100%，执行和解率达78%。

　　打好“民生牌”

　　为促进社会和谐与经济发展，我院将关注民生作为工作重点，审慎处理好关系到人民群众生产、生活等切身利益的案件。一是坚持以人为本，感情贴近群众。深入开展政法干警“四大”主题教育实践活动，强化关注民生意识。全院干警撰写审判、执行日记，具体记载当事人的家庭成员及经济情况、存在的困难及诉求和当事人的情绪、不稳定因素及法官感言等，培育了良好的爱民情怀。二是落实司法救助，开辟“绿色通道”。对生活确有困难的当事人实施救助，今年已为当事人缓减免诉讼费8.23万元，确保符合条件的当事人打得起官司。组织全院干警募捐近2万元扶贫助残，组织青年干警为江垭镇特别困难的3名当事人和3名留守贫困儿童送去慰问金6千元和相关物品，让弱势群体感受到法院的人文关怀。三是开展巡回办案，力减农民负担。对赡养、抚养、扶养“三养”案件，人身损害赔偿案件及涉农村、农业、农民“三农”案件开展上门服务、送法到家。为便民、利民，坚持做到“三不分”，即不分远近、不分白天黑夜、不分工作日节假日，24小时方便群众咨询立案，传递诉讼材料，领取法律文书。将法庭搬到田间地头，开展巡回审判，让当事人少跑路少花钱，同时以案释法，针对个案特点向旁听群众宣讲相关法律知识，实现审理一案、教育一片、稳定一方的效果。阳和土家族乡双坪村宋某被树木砸伤索赔一案中，民一庭法官徐联武考虑到宋某右腿截肢不便，家庭经济困难，距法院路途崎岖遥远，3月16日决定前往受害者住处上门开庭，获得了当地群众好评。今年全院已开展巡回法庭审理案件41件，其中调解率达90%，自动履行率达100%，为农村群众提供了实实在在的便利，让他们感受到了司法的温暖和法官的关怀。